一、旅游法第三十五条颁布的目的？

　　一、《旅游法》第三十五条：

　　旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益

　　旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

　　发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

　　二、【释义】

　　本条是关于旅行社诱导、欺骗旅游者消费，并以此获取不正当利益，从而以不合理低价组织、接待旅游者经营模式及其具体行为的禁止性规定。

　　1、严重扭曲了旅行社的正常经营模式。

　　2、严重侵害了旅游者的合法权益。

　　3、扭曲了导游等从业人员获取报酬的正常机制。

　　多年来，旅游主管部门从立法到执法，为打击“零负团费”作出了不懈努力，但收效仍不明显，甚至出现了“谁能拿到的回扣多，谁的团队报价低，谁的产品有吸引力，谁的客源份额大”的状况，企业失去了公平竞争的环境，以致形成“劣币驱逐良币”的局面。因此，需要从更治本、更有效的角度进行制度设计和规范。

　　为了扭转旅行社业扭曲的经营模式，创造公平竞争的市场环境，维护旅游者和旅游从业人员等的合法权益，本条第一款的规定，从“以不合理的低价组织旅游活动”的外在表现，到“通过安排购物或者另行付费旅游项目”的方式、手段，再到“诱骗旅游者”的实质和“获取回扣等不正当利益”的最终目的，对“零负团费”经营的内涵作了界定，并明确禁止旅行社以这种模式从事经营活动。

　　(一)不得以不合理的低价组织旅游活动。

　　(二)旅行社不得诱导、欺骗旅游者。

　　(三)不得通过旅游者的消费获取不正当利益。

　　特别需要明确的是，由于是诱骗旅游者和不正当利益的性质，旅行社因此获取的货币或非货币利益，不论公开或私下收取、不论是否入账，均属非法所得。

二、影响旅游消费结构因素有哪些？

影响旅游者购买行为的因素有：

1、旅游者个人收入水平。购买力是旅游购物需求产生的前提条件之一，它直接影响着消费者购物过程的购买决策。旅游消费者经济基础越高，产生购买行为频率就越高，反之亦然。

2、旅游者性别差异因素。在旅游过程中，由于男女生理、心理特征及社会角色等因素不同，表现出价值观和购买偏好不同。

3、旅游者的年龄差异。不同年龄段的旅游消费者对旅游产品的偏好也有所不同。一般情况下，年轻人精力旺盛，性格也比较活泼，对于一些现代高科技产品或有刺激性的产品兴趣浓厚；中老年人则对产品质量、舒适度、档次及实用度要求较高，消费频率和概率相对较低。

4、旅游者文化教育程度。不同文化教育层次，在产生购买行为时的需求表现也有所不同，这种差别在于旅游消费者文化教育水平越高，选择旅游产品时所体现的欣赏品味也越高。 促进旅游者购买行为的对策： 1、提高个人可支配收入，提供多样化产品。具体为国家进行宏观调控，稳定物价，提高个人收入水平；研发多样性旅游产品，满足不同人群需求。 2、提高旅游产品吸引力，提供高性价产品。具体为加大宣传力度，提高旅游产品知名度；研究具有区域特色旅游产品；加强行政监督，优化旅游市场。 3、完善旅游企业环境，提供高品质服务。具体为完善旅游企业硬件设施，提供舒适旅游环境；提升旅游企业软件设施，提高旅游服务质量。

三、大家都在问

　　一、《旅游法》第三十五条：

　　旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

　　旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

　　发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

　　二、【释义】

　　本条是关于旅行社诱导、欺骗旅游者消费，并以此获取不正当利益，从而以不合理低价组织、接待旅游者经营模式及其具体行为的禁止性规定。

　　1、严重扭曲了旅行社的正常经营模式。

　　2、严重侵害了旅游者的合法权益。

　　3、扭曲了导游等从业人员获取报酬的正常机制。

　　多年来，旅游主管部门从立法到执法，为打击“零负团费”作出了不懈努力，但收效仍不明显，甚至出现了“谁能拿到的回扣多，谁的团队报价低，谁的产品有吸引力，谁的客源份额大”的状况，企业失去了公平竞争的环境，以致形成“劣币驱逐良币”的局面。因此，需要从更治本、更有效的角度进行制度设计和规范。

　　为了扭转旅行社业扭曲的经营模式，创造公平竞争的市场环境，维护旅游者和旅游从业人员等的合法权益，本条第一款的规定，从“以不合理的低价组织旅游活动”的外在表现，到“通过安排购物或者另行付费旅游项目”的方式、手段，再到“诱骗旅游者”的实质和“获取回扣等不正当利益”的最终目的，对“零负团费”经营的内涵作了界定，并明确禁止旅行社以这种模式从事经营活动。

　　(一)不得以不合理的低价组织旅游活动。

　　(二)旅行社不得诱导、欺骗旅游者。

　　(三)不得通过旅游者的消费获取不正当利益。

　　特别需要明确的是，由于是诱骗旅游者和不正当利益的性质，旅行社因此获取的货币或非货币利益，不论公开或私下收取、不论是否入账，均属非法所得。

四、个人收入为什么是影响旅游者消费行为的内在因素？

（1）旅游者的收入水平。收入水平决定着消费水平，也决定着需要的层次，从而决定了旅游消费结构的变化。

（2）旅游者的构成。不同年龄、性别、文化、职业的旅游者，不同的风俗习惯、兴趣爱好，都不同程度地影响着旅游消费结构。

（3）旅游产品价格。旅游产品价格的变化影响着旅游者的消费数量和消费结构，由于旅游产品的需求弹性大，所以当旅游产品的价格上涨而其他条件不变时，人们就会把旅游消费转向其他替代商品的消费。反之，人们又会把用于其他耐用消费品的消费转向旅游。

（4）旅游产品结构。生产决定消费，旅游产品的生产结构直接影响着旅游消费结构。

（5）旅游产品质量。提高产品质量，使旅游者得到物质上和精神上的充分满足，可以激发旅游者多停留多消费，提高旅游者的“重游率”，从而既可以使旅游消费总量增加，又可以使旅游消费结构不断合理化。 此外，消费方式的示范性及旅游者的从众心理也影响旅游者的支出投向；旅游者的来源构成，如城乡构成、地区构成等因素都会不同程度地影响旅游消费结构的变化。