什么是托管办学呢？

托管职校的实质：办学所有权与经营权的适度分离

1。从现代学校制度看，托管是建立“现代学校制度”的有益尝试。现代学校制度构建的基础是学校具有相对独立的主体性。政府将黑龙江省甘南县职教中心托管给齐齐哈尔工程学院的做法，实际上是将独立办学主体——甘南县职教中心的办学所有权与经营权进行分离，齐齐哈尔工程学院获得的仅是办学经营权。

虽然这种“托管”是形势所逼之下的“无奈”之举，但在事实上构建了政府、学校、社会之间的新型关系。

从提升服务质量看，托管是改善“教育服务能力”的有力探索。我们必须充分认识到，当下的教育，无论是政府举办的还是民资甚至是国外资本参与的，都必须把对学校而言的“提高教育质量”和对学生来说的“提高服务质量”作为今后一个时期及教育未来长远发展的重点。

什么叫混合所有制办学？

混合所有制办学有多种形式，但在政府、企事业单位、社会团体和公民个人等办学主体中，至少有公和非公两个主体联合举办，并对学校资产拥有相应所有权。

有人将股份制学校等同于混合所有制学校，这种太泛化的定义会模糊混合所有制学校集合政府、社会和市场几方面合力的作用。政府或国有企业事业单位作为举办者之一，并且只拥有部分举办者产权，这项改革才有新的探索意义。